原標(biāo)題：“提速降費(fèi)”一周年 三大運(yùn)營(yíng)商宣布實(shí)施新方案

品牌聯(lián)盟網(wǎng)配圖

　　運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”已一周年。2016年5月17日電信日，記者了解到，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商均交出了“提速降費(fèi)”成績(jī)單，并宣布實(shí)施“提速降費(fèi)”新方案。工信部表示，“提速降費(fèi)”實(shí)施以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商讓利逾400億元，平均每個(gè)用戶每月省2塊6。不過有用戶抱怨“提速降費(fèi)”感覺不明顯，荷包里的錢并沒少花。

　　人均降2塊6，你體會(huì)到了嗎?

　　李女士是中國(guó)移動(dòng)的老用戶，從2008年一直用到現(xiàn)在，每月的話費(fèi)從50元、80元到現(xiàn)在的128元套餐都不夠，每次收到“余額不足”的提醒她都納悶兒，為啥話費(fèi)越用越多?

　　在用戶抱怨話費(fèi)不降反升的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也在為癟了荷包叫苦不迭。

　　據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商交出的降費(fèi)提速成績(jī)單顯示，截至2015年底，中國(guó)電信有線寬帶單位帶寬價(jià)格同比下降58.8%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)則下降31.6%。

　　中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降幅27.0%，固定寬帶單位帶寬平均單價(jià)降幅49.6%，完成此前“移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降幅不低于20%，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)同比下降30%”的社會(huì)承諾目標(biāo)。

　　中國(guó)移動(dòng)也對(duì)媒體表示，2015年全年手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費(fèi)下降30%的目標(biāo)。

　　“提速降費(fèi)”一周年后，三大運(yùn)營(yíng)商都表示自己“超額完成任務(wù)”。最后算下來(lái)，寬帶單價(jià)降了60%，移動(dòng)單價(jià)降了40%。不過據(jù)搜狐調(diào)查顯示：逾八成的網(wǎng)民對(duì)此表示“沒感覺”。

　　工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)對(duì)媒體表示，三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)一年的利潤(rùn)大概是1600億，經(jīng)審計(jì)，去年三大運(yùn)營(yíng)商因提速降費(fèi)措施降下來(lái)利潤(rùn)大概是400多億，平均每個(gè)用戶、每個(gè)月大概2塊6毛多錢，所以感知不明顯。

　　新方案聚焦提速，“曲線”降費(fèi)

　　2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)提出了明確要求。2015年5月15日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案。

　　時(shí)隔一年，三大運(yùn)營(yíng)商再次推出相關(guān)方案，與去年相比，今年三大運(yùn)營(yíng)商的新方案更加聚焦于提速，而不再叫板價(jià)格。

　　三大運(yùn)營(yíng)商都將提速承諾放入自己的首要日程。中國(guó)電信對(duì)新京報(bào)記者表示，預(yù)計(jì)到2016年底，有線寬帶用戶平均接入速率提升至35Mbps以上，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)4G大提速，光寬大提速。通過推廣百兆寬帶、大規(guī)模免費(fèi)提速等舉措，力爭(zhēng)2016年底 50Mbps、100Mbps及以上速率寬帶用戶占比達(dá)到30%。

　　中國(guó)移動(dòng)表示今年將新增2億4G用戶，打造以50M接入能力為主固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)平均接入速率達(dá)20M以上。

　　中國(guó)聯(lián)通則重點(diǎn)做全光網(wǎng)改造，預(yù)計(jì)到2016年底，城市區(qū)域基本具備100M接入能力，農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。

　　對(duì)于降費(fèi)的承諾，三大運(yùn)營(yíng)商則各有著力點(diǎn)。中國(guó)聯(lián)通拿出了整體目標(biāo)，力爭(zhēng)在2016年底固定寬帶單位寬帶資費(fèi)同2015年相比下降不低于15%，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降幅不低于15%。

　　中國(guó)電信則強(qiáng)調(diào)對(duì)于用戶詬病已久的漫游費(fèi)，將逐步取消移動(dòng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。新用戶辦理樂享、飛Young、易通卡等4G套餐，均取消移動(dòng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi);老用戶可通過自愿變更套餐等方式取消移動(dòng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)。

　　中國(guó)移動(dòng)則對(duì)媒體表示，進(jìn)一步將長(zhǎng)市漫一體化的統(tǒng)一套餐門檻降至18元。

　　可是，網(wǎng)速的指數(shù)越躥越高，有些用戶并不買賬。據(jù)一位使用北京聯(lián)通寬帶套餐的用戶表示，其資費(fèi)一直比外地貴很多，“提速降費(fèi)”后聯(lián)通并未降費(fèi)，僅僅提了速，理論上單位資費(fèi)是降了，但他說，自家寬帶從10兆提到15兆，但感覺并不明顯。新京報(bào)記者 劉素宏

　　釋疑1

　　喊著降費(fèi)，為啥話費(fèi)沒少?

　　“大家對(duì)降費(fèi)有誤讀，降費(fèi)指的是降低資費(fèi)，但不是直接讓話費(fèi)減少“，通訊專家付亮對(duì)新京報(bào)記者表示。在付亮看來(lái)，李克強(qiáng)總理提出的“薄利多銷”指的也是這個(gè)意思。

　　4月14日，在李克強(qiáng)總理主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，對(duì)于與會(huì)者“流量費(fèi)太高了”的反映，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，可以研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷”。

　　話費(fèi)沒有減少的另一個(gè)原因是，進(jìn)入4G時(shí)代，流量的使用也悄然提升。這導(dǎo)致資費(fèi)雖有下降，但個(gè)人話費(fèi)并未明顯下降。

　　一位網(wǎng)友吐槽說中國(guó)移動(dòng)咋不上天，刷幾分鐘的視頻1G流量就沒有了。付亮則表示，在如今的4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，即使達(dá)不到300M的理想速度，按照100M來(lái)算，幾分鐘用掉1G流量并非沒有可能。而且視頻可能會(huì)自動(dòng)緩存，可能用戶看到3分鐘，但已經(jīng)緩存到了5分鐘，花費(fèi)更多流量。

　　也就是，4G帶來(lái)的不僅是網(wǎng)速的提升，隨著用戶對(duì)手機(jī)的高頻使用，流量的消耗量也在增加，這會(huì)帶來(lái)話費(fèi)總額的提升。(劉素宏)

　　釋疑2

　　網(wǎng)速提升為何體驗(yàn)不明顯?

　　在北京居住的白領(lǐng)徐先生就吐槽說，“前幾年聯(lián)通寬帶從當(dāng)初的2兆提升到6兆，感受還有點(diǎn)效果，但后來(lái)從10兆提高到15兆，就感覺提升不大了”。

　　北京聯(lián)通在5月16日發(fā)布第四次免費(fèi)寬帶提速，把20M、50M、100M網(wǎng)速均免費(fèi)向上提升一個(gè)檔位，經(jīng)過此次提速，北京聯(lián)通寬帶將進(jìn)入“百兆時(shí)代”。

　　然而，為何運(yùn)營(yíng)商一再提速，部分用戶卻抱怨體驗(yàn)不佳?

　　付亮向新京報(bào)記者解釋說，用戶體驗(yàn)的網(wǎng)速多少，跟用戶所在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、用戶觀看的內(nèi)容都有關(guān)，某個(gè)環(huán)節(jié)有問題，都可能影響網(wǎng)速。

　　他表示如果只是看文字、小視頻，也不同時(shí)使用多個(gè)設(shè)備上網(wǎng)，那可能10M的網(wǎng)速就夠了，給你20M你的感受也不明顯。如果你有家庭影院、多個(gè)終端同時(shí)看高清視頻的需要，那么可能就無(wú)法忍受20M，需要百兆以上才行。

　　那么，百兆時(shí)代是不是運(yùn)營(yíng)商做出的提速穩(wěn)資費(fèi)的噱頭呢?

　　付亮認(rèn)為，隨著用戶連入設(shè)備增加，4K高清電視、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、智能家居、云服務(wù)等的應(yīng)用會(huì)對(duì)帶寬需求越來(lái)越高。(劉素宏)

　　釋疑3

　　以后還有降費(fèi)空間嗎?

　　專家分析稱，資費(fèi)下降的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)?！跋迺r(shí)流量”、“促銷套餐”這些花樣繁多的優(yōu)惠活動(dòng)經(jīng)常會(huì)被用戶吐槽“誠(chéng)意不足”。占據(jù)壟斷資源的三大運(yùn)營(yíng)商似乎一直沒有滿足用戶降費(fèi)的期待。

　　北京聯(lián)通一位分管新媒體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人解釋稱，降費(fèi)更多體現(xiàn)在同等價(jià)格享受更高網(wǎng)速、更好服務(wù)。企業(yè)努力降費(fèi)提速，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商還需要建網(wǎng)，需要大量資金，但是如果是斷崖式的直接減少收入，那么企業(yè)現(xiàn)金流會(huì)受到?jīng)_擊，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法承受。

　　付亮則認(rèn)為，所謂降費(fèi)其實(shí)是個(gè)相對(duì)概念，單位資費(fèi)近年來(lái)一直在下降，而且還會(huì)持續(xù)幾年。工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)接受媒體采訪時(shí)說，衡量提速降費(fèi)效果應(yīng)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間段來(lái)看，大家除了關(guān)注整體費(fèi)用下降幅度，也應(yīng)當(dāng)看到單價(jià)顯著下降。去年，移動(dòng)寬帶單價(jià)大概下降40%。而現(xiàn)在大家使用的移動(dòng)流量其實(shí)是幾年前的數(shù)倍。

　　也就是說，每個(gè)用戶每月可享受到比以前更多的流量，但實(shí)際的通信花費(fèi)不會(huì)有明顯下降。(新京報(bào) 劉素宏)