原標(biāo)題：中石油擬整合天然氣管道業(yè)務(wù)上市 因輿論壓力大

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　　中石油擬整合天然氣管道業(yè)務(wù)獨(dú)立上市

　　“由于天然氣生產(chǎn)方和需求方雙方地位不平等，上游很容易憑借其壟斷地位分?jǐn)偦蜣D(zhuǎn)移其生產(chǎn)成本，牟取暴利，扭曲天然氣價(jià)格形成?！敝袊?jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)論員劉滿平曾撰文表示。

　　天然氣門站降價(jià)對(duì)中石油等算不上好消息。

　　但在天然氣方面，中石油正在下一盤棋。11月19日，有知情人士向記者透露：“其實(shí)中石油目前正在準(zhǔn)備方案，未來希望天然氣管道進(jìn)行重組，并且獨(dú)立上市。一旦上市，中石油在天然氣方面股份將大幅降低。這樣管道的壟斷也就打破了。”

　　此前很多媒體稱，中石油、中石化管道業(yè)務(wù)將從“兩桶油”拆分出來，并整合成為一個(gè)新管道公司獨(dú)立運(yùn)營。但新的管道公司仍是一個(gè)壟斷機(jī)構(gòu)，下游客戶的利益并沒有得到真正的保障，因此對(duì)于新管道公司的議論很多。

　　其實(shí)，2012年中石油就與寶鋼等在天然氣管道上有了股權(quán)合作，當(dāng)時(shí)寶鋼投資80億元入股西三線，之后中石油與浙江雅戈?duì)?、泰康資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司有了相似的股權(quán)合作。

　　“但那些都是委托中石油建設(shè)、運(yùn)營，寶鋼等只是財(cái)務(wù)投資者?！鼻笆鲋槿耸空f，“而這次，中石油將大幅降低股份，讓其他企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。”

　　據(jù)他透露，目前國際天然氣價(jià)格很低，中石油等在天然氣方面的利潤已經(jīng)很少了;而且因?yàn)閴艛?，中石油有很大的輿論壓力，因此它們打算將壟斷的天然氣管道利潤向公眾敞開，以化解當(dāng)前困局。

　　對(duì)此說法，中石油高層稱不方便就此問題進(jìn)行回應(yīng)，“將來大家就知道了”;而國家能源局內(nèi)部人士表示，去年2月份就已經(jīng)下發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》，著力推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施的無歧視對(duì)外開放，但并沒有涉及油氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)拆分單立的內(nèi)容。

　　天然氣管道重組

　　目前中國陸上油氣管道總里程約12萬公里(不包括油氣田集輸管道)，覆蓋全國31個(gè)省市區(qū)，其中天然氣管道比重最高，占總里程的63%。而這63%的天然氣管道中，90%的天然氣管道屬于中石油，其次是中石化。

　　過去，因?yàn)樘烊粴夤艿赖淖匀粔艛?，?dǎo)致公眾對(duì)天然氣價(jià)格有很大的爭(zhēng)議，對(duì)此中石油有很大的輿論壓力。

　　“由于天然氣生產(chǎn)方和需求方雙方地位不平等，上游很容易憑借其壟斷地位分?jǐn)偦蜣D(zhuǎn)移其生產(chǎn)成本，牟取暴利，扭曲天然氣價(jià)格形成?！敝袊?jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)論員劉滿平曾撰文表示。

　　因此，中石油希望把所有天然氣管道資源進(jìn)行整合上市，并大幅降低自己的股份，由此打破管道業(yè)務(wù)的壟斷。

　　據(jù)那位知情人士介紹，目前西氣東輸一、二、三線，中緬天然氣，陜京一、二、三線和忠武天然氣等都屬中石油，只是有些在中石油集團(tuán)內(nèi)，有些在中石油股份公司，現(xiàn)在中石油希望將它們整合重組后，最終上市。

　　“西三線、西部聯(lián)合管道公司和東部管道公司，2012年后中石油分別與寶鋼、浙江雅戈?duì)枴⑻┛蒂Y產(chǎn)管理有限責(zé)任公司等進(jìn)行了股權(quán)投資?，F(xiàn)在它希望與后者協(xié)商股權(quán)事宜，并為天然氣管道下一步的上市做好準(zhǔn)備。”前述知情者說。

　　天然氣降價(jià)促加快上市

　　對(duì)于中石油來說，除了輿論壓力以外，天然氣價(jià)格的大幅下降，也是中石油必須讓天然氣管道上市的原因。

　　據(jù)那位知情人士介紹，今年以來國際油價(jià)大幅暴跌，從近100美元/桶跌至上周的40美元/桶左右，與之相關(guān)的國際氣價(jià)也大幅下跌，卡塔爾遠(yuǎn)東氣價(jià)從最高的18美元/百萬英熱單位跌至目前的7美元/百萬英熱單位，“因此中國天然氣價(jià)格的下降是遲早的事?！?/p>

　　根據(jù)今年三季報(bào)的中石油報(bào)告，前三季度其天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤253.84億元，比上年同期92.34億元增長(zhǎng)174.9%。

　　但11月18日國家發(fā)改委的天然氣價(jià)格下降700元/千立方米的通知，讓中石油加快了重組上市的節(jié)奏。

　　據(jù)說，8月后中石油就知道中國天然氣價(jià)格可能將下降的消息，只是不知國家發(fā)改委何時(shí)宣布。因此10月份以來，中石油天然氣管道進(jìn)行重組上市的希望十分迫切。

　　“他們一方面與各家投行積極接洽，一方面與寶鋼等協(xié)商股權(quán)事宜，同時(shí)在內(nèi)部進(jìn)行天然氣管道資產(chǎn)的重組”，那位知情人士透露。但是他沒有談到目前中石油天然氣管道的重組事宜究竟到了什么階段。

　　長(zhǎng)輸管線還有未來嗎?

　　2000年后中國天然氣長(zhǎng)輸管線才開始建造，這是全球第一個(gè)長(zhǎng)輸管線，當(dāng)時(shí)西氣東輸從新疆直通上海，全長(zhǎng)4200公里。

　　“之所以這樣，是因?yàn)樾陆烊粴鈨r(jià)格很低，最初只有0.48元/立方米左右，通過4000公里管道后，其天然氣成本1.2元/立方米左右。這其中管道成本到0.8元/立方米左右，是天然氣成本占一倍以上”，一位中石油天然氣專家坦言。

　　2001年中石油希望殼牌等合作建西氣東輸時(shí)，外方?jīng)]有答應(yīng)中石油，就是因?yàn)殚L(zhǎng)輸管線成本太高;2003年西氣東輸天然氣到達(dá)上海后，當(dāng)時(shí)的南京揚(yáng)子巴斯夫總裁布銘邦博士表示，希望西氣東輸天然氣價(jià)格是0.5元/立方米。

　　這個(gè)價(jià)格進(jìn)一步印證殼牌等的擔(dān)心。

　　2004年后，因?yàn)閲H油價(jià)暴漲，從20美元/桶漲至70美元/桶，天然氣需求增大，西氣東輸難局才沒有成為現(xiàn)實(shí);此后，中石油與土庫曼斯坦等國天然氣貿(mào)易中，土庫曼斯坦的到岸價(jià)也只有1元/立方米，然而8000公里的管道成本讓深圳門站價(jià)格達(dá)到2.74元/立方米，居民天然氣價(jià)格更是3.5元/立方米左右。

　　“此前有高國際油價(jià)支持，天然氣管道可以繼續(xù)經(jīng)營;但是現(xiàn)在油價(jià)只有40美元/桶，長(zhǎng)輸管道還有市場(chǎng)嗎?”那位知情人士反問道。

　　據(jù)隆眾石化網(wǎng)分析師王皓浩介紹，深圳管道氣面向工業(yè)用戶的價(jià)格為5.1元/立方米，而目前終端工業(yè)用戶使用深圳大鵬進(jìn)口LNG的接貨價(jià)格為4050元/噸，折合約為3元/立方米。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者:何清