原標(biāo)題：首批官方認(rèn)可“專車”上路 打破出租車運(yùn)營模式

　　首家由政府許可的“專車”昨天開始運(yùn)營。由首汽集團(tuán)和祥龍出租車推出的“首汽約車”首批投入500輛，運(yùn)營模式打破傳統(tǒng)出租車的模式，取消份子錢，駕駛員每天工作8小時。

　　北京市交通委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“首汽約車”的模式符合北京市的相關(guān)法規(guī)。

　　隨車提供出租車發(fā)票

　　國企首汽集團(tuán)和祥龍公司推出約租車服務(wù)“首汽約車”，昨天在首汽大廈舉行發(fā)車活動。現(xiàn)場邀請到來自北京市交通委執(zhí)法總隊(duì)、運(yùn)輸管理局出租車處的有關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，“首汽約車”車輛全部為政府許可的出租營運(yùn)車輛，掛北京出租車特有的“京B”牌照，駕駛員持有從業(yè)許可證件，隨車提供統(tǒng)一的北京出租汽車發(fā)票。

　　北京市交通委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者透露，車輛有運(yùn)營牌照、司機(jī)是正規(guī)的出租司機(jī)，這兩個要素都符合北京市目前的法規(guī)，首汽約車合法正規(guī)，也為出租車多樣化需求提供了樣本?！斑@是北京乃至全國第一家得到政府認(rèn)可的約租車企業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　昨日，“首汽約車”首批500輛車正式運(yùn)營。司機(jī)通過手機(jī)APP接受乘客的訂單。

　　價格高于普通出租車

　　首汽集團(tuán)副總經(jīng)理梁海晨認(rèn)為，首汽推出的這種服務(wù)雖然與現(xiàn)在的“專車”服務(wù)相似，但不能叫做“專車”而應(yīng)該是“約租車”，是一種不同于現(xiàn)在普通出租車在馬路上掃活兒的預(yù)約出租車模式。

　　據(jù)了解，交通運(yùn)輸部近期也將發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，約租車這種出租車經(jīng)營模式有望得到明確。

　　北京的預(yù)約出租車與傳統(tǒng)出租車的不同之處，是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)召車，駕駛員通過手機(jī)APP接受乘客的用車訂單。區(qū)別于傳統(tǒng)出租車，“首汽約車”的車輛都是中高端B級轎車、商務(wù)車，車內(nèi)還提供WIFI、充電器、紙巾、雨傘等服務(wù)。其定價也與普通出租車相差較大，如按十公里計(jì)算，在正常路況下，普通約租車車型總體要比出租價格貴一倍左右。

　　司機(jī)由開出租“轉(zhuǎn)型”

　　“首汽約車”首批投入了500輛約租車，全部來自首汽，下一步，來自祥龍的約租車也將進(jìn)入平臺運(yùn)營。梁海晨說，先投入的這500輛車不是增加的車，而是用原來的普通出租車牌照置換升級。

　　梁海晨說，北京的出租車總量不變，目前約有6.7萬輛，根據(jù)“總量不變、存量轉(zhuǎn)化”的要求，首汽先將500輛出租車改為約租車，預(yù)計(jì)到今年底，將在約租車市場投入1800輛。普通出租車轉(zhuǎn)型以后，政府給每車每月905元的財政補(bǔ)貼也隨之取消，梁海晨說，這905元補(bǔ)貼是給傳統(tǒng)出租車行業(yè)的，互聯(lián)網(wǎng)約租車沒有這個補(bǔ)貼，所以企業(yè)的管理成本全部來自于經(jīng)營收益。

　　據(jù)其介紹，這500輛車的司機(jī)以前全部是開普通出租車的，這些司機(jī)經(jīng)過了再次培訓(xùn)，持證上崗，最大的變化就是要適應(yīng)每天固定時間上班的工作規(guī)律。司機(jī)的收入也與以前不同，取消了份子錢，司機(jī)管理執(zhí)行員工制，收入主要由基本工資、業(yè)績提成、績效獎勵三部分組成，總的收入應(yīng)該跟普通出租司機(jī)沒太大區(qū)別。

　　■ 對話

　　“傳統(tǒng)出租車肯定不會消失”

　　新京報：首汽為何要在這個時候推出“專車”服務(wù)?

　　首汽集團(tuán)副總經(jīng)理梁海晨：不能叫專車，我們這個模式是約租車。作為傳統(tǒng)的出租車企業(yè)，這個轉(zhuǎn)型是有心路歷程的。去年中期，我們感受到互聯(lián)網(wǎng)對出租車行業(yè)的沖擊，我們覺得傳統(tǒng)企業(yè)不能固步自封，否則互聯(lián)網(wǎng)會革了我們的命，我們必須主動適應(yīng)改革。

　　新京報：約租車的車從哪來?

　　梁海晨：我們把傳統(tǒng)的那種路上掃活的車提升檔次以后做了約租車，第一批有500輛。

　　新京報：約租車增加了，你們的普通出租數(shù)量就減少了，這兩者會保持怎樣的比例?

　　梁海晨：減少這個是肯定的，北京還是保持出租車總量控制的，我們只能從存量上著手。至于比例是多少，這個不好確定，還是看市場需要。另外我們也歡迎其他公司轉(zhuǎn)型加入我們的平臺。

　　新京報：這種新的出租車運(yùn)營方式進(jìn)入，是否會對傳統(tǒng)的出租車帶來沖擊?

　　梁海晨：沖擊肯定有，約租車司機(jī)無需交份子錢，加油錢將由公司用油卡補(bǔ)償，車輛維護(hù)也無需司機(jī)掏錢，這意味著傳統(tǒng)出租車司機(jī)的“三座大山”消失。但換來了另外一種壓力，他們需要“坐班”。普通車的司機(jī)和約租車的司機(jī)會對這個壓力有個自己喜好的取舍，畢竟，傳統(tǒng)的巡游出租車肯定不會消失，他們作為城市公共交通的補(bǔ)充是必要的。

　　新京報：首汽的約租車如何避免與普通出租車搶生意?

　　梁海晨：他們的目標(biāo)乘客就不同，不存在搶生意。巡游出租車只能預(yù)約使用，不能上路拉活。此外，在價格上也形成了錯位，約租車零公里起步價是16元，服務(wù)時間還收費(fèi)，同樣的目的地要比普通出租車貴。

　　官方認(rèn)可的專車模式是什么?

　　資質(zhì)

　　按國務(wù)院頒布的《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營須取得資質(zhì)許可。

　　“首汽約車”的經(jīng)營主體是北京首汽集團(tuán)，是專業(yè)從事出租車以及客運(yùn)服務(wù)的公司。

　　車輛

　　根據(jù)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》，除正規(guī)出租車之外，任何單位和個人不能提供出租車服務(wù)。

　　首汽約車的車輛全部來自于公司自有的出租車，到運(yùn)營年限的出租車報廢升級為中高端車型，從事約租車經(jīng)營，其中一部分車則來自首汽原來的商務(wù)車經(jīng)營模塊。

　　首汽約租的車輛都有出租車運(yùn)營許可證，因此，在車輛屬性這一點(diǎn)上，“首汽約車”符合要求。

　　司機(jī)

　　根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉(zhuǎn)租車輛。北京市交通委以及相關(guān)部門此前在約談專車平臺時曾表態(tài)，專車平臺接入私家車和駕駛員未經(jīng)許可擅自開展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為。北京市交通委執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表態(tài)，從事出租車營運(yùn)的司機(jī)必須有專門的營運(yùn)資格。

　　“首汽約車”的司機(jī)由傳統(tǒng)出租司機(jī)轉(zhuǎn)型，具有相關(guān)資質(zhì)并持有國家相關(guān)部門核發(fā)的客運(yùn)資格證。

　　■ 聲音

　　專家 出租車變“高端”可能加劇打車難

　　常年研究出租車發(fā)展模式的交通專家徐康明認(rèn)可“首汽約車”的經(jīng)營模式，他認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，可以為市民提供多樣化并且有品質(zhì)保證的出租車服務(wù)。

　　然而北京市在原有的總量基礎(chǔ)上分離出約租車來經(jīng)營，其實(shí)是一種存量轉(zhuǎn)換。在提供多樣化服務(wù)上，這兩種模式都能起到很好的作用，但北京的這種存量轉(zhuǎn)換的做法，存在弊端。

　　他解釋，北京目前官方公布的出租車數(shù)量是6.7萬輛左右，這個數(shù)量很難滿足打車需求。如果只是存量轉(zhuǎn)換，約租車增加勢必會減少普通巡游出租車?！霸谡a(bǔ)貼、政府定價的管理方式下，巡游出租車還屬于市民可以享受到的相對低價運(yùn)營穩(wěn)定的出租車服務(wù)。”他說，這種發(fā)展模式有可能進(jìn)一步加劇“打車難”。

　　要解決這個問題，保持供需平衡，可以通過指標(biāo)分配等方式，在原有的巡游出租車基礎(chǔ)上增加約租車的名額。另外還有一種方式，增加區(qū)域內(nèi)的巡游出租車數(shù)量，比如通州、延慶等區(qū)縣的本地出租車，可以滿足一個區(qū)域內(nèi)的需求，不可以跨區(qū)域運(yùn)營，以此來保證市民的打車需求。

　　首汽司機(jī) “睜眼就欠錢”的壓力沒了

　　首汽約租車司機(jī)劉軍是第一批“吃螃蟹”的人，經(jīng)過三天培訓(xùn)，他放下伊蘭特的方向盤，成為一名約租車司機(jī)。他最深的體會是以前那種“一睜眼就欠錢”的壓力沒了。

　　“剛開始就有乘客在我車上當(dāng)場充了3000塊錢?！眲④娬f，因?yàn)閯傞_始上線運(yùn)營，公司給乘客有充值優(yōu)惠，在聽完他介紹后，有乘客立馬充值，這給他增添了不少信心。剛開始轉(zhuǎn)型的時候，他確實(shí)對收入有所擔(dān)心，但現(xiàn)在看，差距不會太大。

　　劉軍每月基本工資2000多元，每單生意提成15%到20%，一天工作8小時，如果加班3小時以上的話，公司還給獎勵1000塊錢勤奮獎。公司每周二會給司機(jī)的油卡存錢，每月的油耗不超額，還有節(jié)油獎。雖然還沒拿到第一個月的工資，但他算了一下，一個月應(yīng)該能有五六千元?！案郧伴_出租差不了太多，但現(xiàn)在壓力小。”

　　專車司機(jī) 擔(dān)心沒補(bǔ)貼后生意減少

　　首汽約車這種經(jīng)營模式也有別的公司試水。昨天，神州專車的司機(jī)小李說，他們現(xiàn)在每天就跟上班一樣，分兩個時間段出車，工作時間不允許下線，調(diào)度指派的預(yù)約訂單必須接。工資以及績效考核模式也與首汽約車基本相同?！案鞣N獎勵加起來，一個月估計(jì)能掙七八千?！毙±钫J(rèn)為，這種方式更像是在單位上班，只不過他們的辦公場所在馬路上。

　　但是，他認(rèn)為，與普通出租車相比，他們即使干得多有獎勵，也是每單與公司分成，他們拿“小頭”，久而久之會對加班產(chǎn)生懈怠?！艾F(xiàn)在是公司有優(yōu)惠補(bǔ)貼，如果一旦不補(bǔ)貼了，怕活兒會更少?！?/p>

　　■ 追訪

　　多地出租車改革 份子錢“松動”

　　首汽約車昨天上線運(yùn)營，司機(jī)不需要再出份子錢，每月掙公司的基本工資加提成，司機(jī)職員化管理。這是北京首家對外宣布調(diào)整經(jīng)營模式，取消約租出租車份子錢的企業(yè)。

　　此前，武漢、南京、義烏等城市已經(jīng)出臺了改革新政，近期，杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數(shù)量和價格管控，仍成為改革關(guān)注焦點(diǎn)。

　　改革指向經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)

　　以杭州的改革方案為例，其核心內(nèi)容是逐步放松總量和價格管控，自2015年1月1日起，停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州將一次性退還近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻(xiàn)德說，僅此一項(xiàng)，每輛出租車每個月將減少400多元的“份子錢”。

　　“杭州只是走第一步，通過政府補(bǔ)貼，取消經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)，但管理成本還需要司機(jī)自行承擔(dān)?！庇薪煌ㄐ袠I(yè)專家提出，各地的出租車深改意見直接觸及減免份子錢的并不多。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，武漢、南京、義烏等地下發(fā)的出租車改革方案或者相關(guān)通知，指向均是政府收取的出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)。在出租車發(fā)展過程中，有些城市將出租車經(jīng)營權(quán)作為商品交易，并收取高額的轉(zhuǎn)讓使用費(fèi)用，這次各地出臺的出租車改革意見，其實(shí)著重改變的是這個現(xiàn)狀。

　　該專家介紹，北京由于本身就不允許出租車經(jīng)營權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓，所以跟其他城市的改革沒有可比性。

　　多地提及放開數(shù)量管控

　　專家稱，北京這種約租車模式中的免份子錢，也只是轉(zhuǎn)換一種利益分配方式，是一個突破比較大的嘗試?！坝辛诉@種分配方式，就有可能影響到行業(yè)內(nèi)的發(fā)展，起碼是一種政策松動?！?/p>

　　此外，放開數(shù)量管控這種政府管理模式，也在各地的出租車改革方案中有所顯露。杭州在征求意見稿中明確“逐步放松總量和價格管控”。義烏在方案中也提出，要適度降低準(zhǔn)入門檻，逐步放開運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入。

　　有消息透露，呼之欲出的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》將著重解決當(dāng)前出租車市場的“份錢”、“定價”、“數(shù)量管控”等問題。出租車份錢和出租車數(shù)量有望實(shí)施動態(tài)調(diào)整。來源：新京報 記者：郭超