北京市交通委約談滴滴 專車和快車業(yè)務(wù)違法
原標(biāo)題:北京市交通委約談滴滴:專車和快車業(yè)務(wù)違法
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6月2日,市交通委運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)共同約談“滴滴專車”平臺(tái)負(fù)責(zé)人,明確指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務(wù),使用私家車和租賃車輛配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
今年已查處“滴滴專車”違法207起
會(huì)上,市交通委運(yùn)輸管理局、市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)、市交通執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)了有關(guān)情況。其中,2015年以來市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營(yíng)車輛963起,涉及滴滴專車平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車輛207起,其中私家車161起。
市交通委運(yùn)輸管理局表示,按照國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)須取得資質(zhì)許可。
目前,有關(guān)專車平臺(tái)接入私家車和駕駛員未經(jīng)許可擅自開展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為。根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,租賃車不允許給承租人配備駕駛員,且承租人不得轉(zhuǎn)租車輛。目前,有關(guān)專車平臺(tái)通過從租賃公司租賃車輛并配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)也違反了《北京市汽車租賃管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。
今年1月份,多部門曾經(jīng)對(duì)專車運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了約談,當(dāng)時(shí)提出,私家車不能從事出租運(yùn)營(yíng)服務(wù)。并未明確提出租賃車輛不能從事專車服務(wù),而打車軟件運(yùn)營(yíng)企業(yè)則利用監(jiān)管法規(guī)的漏洞,將加盟車輛掛靠在租賃公司,通過打車軟件這個(gè)平臺(tái),將車輛和司機(jī)合在一起,從事出租運(yùn)營(yíng)。
“滴滴專車”稱將整改做合法業(yè)務(wù)
記者發(fā)現(xiàn),此次多部門約談專車運(yùn)營(yíng)企業(yè),最大的亮點(diǎn)是明確指出專車運(yùn)營(yíng)企業(yè)推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務(wù),使用私家車和租賃車配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
有專車平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市交通主管部門從未如此嚴(yán)正表態(tài)租賃車不能從事專車業(yè)務(wù),禁止租賃車這將意味著北京市場(chǎng)上的專車平臺(tái)業(yè)務(wù)都面臨違法問題。記者從交通執(zhí)法部門獲悉,根據(jù)約談內(nèi)容,以租賃公司車輛配司機(jī)形式出現(xiàn)的從事專車等業(yè)務(wù)都將是執(zhí)法重點(diǎn)。
相關(guān)部門表示,北京市鼓勵(lì)創(chuàng)新出租車服務(wù)模式,一方面,出租車企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需要,提供多層次服務(wù),另一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)依法規(guī)范開展合法業(yè)務(wù),共同構(gòu)建依法合規(guī)的良好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。本市對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)正常運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
“滴滴專車”負(fù)責(zé)人表示,將按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行自查整改,開展合法業(yè)務(wù),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門合作,建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門對(duì)接,開放平臺(tái)人員、車輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
■ 追訪
專家:身份未確定 “專車”被異化
“目前,專車在政策上是游離于合法、不合法之間”,交通專家徐康明指出,由于宏觀的政策沒有出,地方管理部門沒有辦法先行確定“專車”身份,專車、快車、拼車異化為采用無營(yíng)運(yùn)許可的私家車從事類出租車服務(wù),必將給出租車客運(yùn)市場(chǎng)帶來動(dòng)蕩,更為重要的是乘客的權(quán)益得不到保障。
徐康明表示,同樣不能忽視,老百姓對(duì)交通服務(wù)的需求,促使專車這種形式有其存在合理性?!艾F(xiàn)在最需要的是從政策層面上加以引導(dǎo)和規(guī)范,以法律法規(guī)支撐,給這種互聯(lián)網(wǎng)+打造的預(yù)約出租車服務(wù)一個(gè)‘合法’的發(fā)展之路?!?/p>
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