原標(biāo)題：六大稀土集團(tuán)已行動 年底前重組將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　1月28日，在工信部召開的重點(diǎn)稀土省(區(qū)、市)和企業(yè)工作會議上，工信部副部長蘇波表示，2015年年底前六大稀土集團(tuán)要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組，整合完成后將有利于規(guī)范稀土開采、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。

　　去年，我國六大稀土集團(tuán)的組建工作已經(jīng)獲得工信部批復(fù)，包鋼稀土正式更名為北方稀土，另外，中國鋁業(yè)集團(tuán)、中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土、廈門鎢業(yè)等稀土大集團(tuán)也已經(jīng)開始著手整合工作。

　　對年底前要六大集團(tuán)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)重組實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有行業(yè)內(nèi)分析人士對《證券日報(bào)》記者表示，這需要企業(yè)加快步伐，雖然有的企業(yè)已經(jīng)有了動作，但是有的企業(yè)，只是形式上進(jìn)行重組，實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)展的并不順利。

　　六大集團(tuán)均有動作

　　昨日，記者分別采訪了北方稀土、廈門鎢業(yè)等六大稀土集團(tuán)，對于年底前重組要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廈門鎢業(yè)的董秘許火耀對記者表示：“目前，廈門鎢業(yè)方面的重組工作正在按照去年公告時(shí)的內(nèi)容進(jìn)行，圍繞著采礦權(quán)、證方面整合工作展開的?！?/p>

　　據(jù)公開資料顯示，全國67張采礦權(quán)名單，福建共有長汀縣閩欣稀土有限公司、連城縣鼎臣稀土礦有限公司、連城縣冠龍稀土有限公司、福建省叁明稀土材料有限公司、上杭縣兆瑞礦產(chǎn)有限公司5張采礦證，而2013年時(shí)，廈門鎢業(yè)完成城鼎臣稀土和黃坊稀土兩家采礦權(quán)證的整合，包括此前的上杭兆瑞，廈門鎢業(yè)已握有3張采礦證。

　　在冶煉分離企業(yè)重組方面，許火耀對記者表示：“福建省有別于其它省份，稀土冶煉分離企業(yè)較少，除了我們之外，還有一家分離企業(yè)，由于規(guī)模很小，沒有被放在重組的范圍內(nèi)，下一步，廈門鎢業(yè)還是會針對采礦、礦山方面展開重組?！?/p>

　　1月15日剛剛更名的北方稀土相關(guān)工作人員對記者表示，目前，公司已經(jīng)公告了重組方面的進(jìn)程，如果有新進(jìn)展的話，會及時(shí)進(jìn)行公告的。

　　據(jù)北方稀土去年12月12日的公告顯示，公司將通過控(參)股或股權(quán)置換等方式，分期分批開展對內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土企業(yè)、甘肅稀土以及其它區(qū)外企業(yè)的整合重組。

　　在前期盡職調(diào)查、審計(jì)、評估工作的基礎(chǔ)上，公司將分別與包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司、包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、五塬縣潤澤稀土有限責(zé)任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司股東簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，對上述五家稀土企業(yè)進(jìn)行整合重組。

　　而中國五礦方面則表示，并未有新的進(jìn)展，不過，據(jù)去年中國五礦方面表示，五礦集團(tuán)稀土整合平臺敲定為五礦稀土，對于增強(qiáng)公司主營業(yè)務(wù)市場競爭力以及增厚業(yè)績均將是一次大提升。五礦集團(tuán)的稀土產(chǎn)業(yè)布局覆蓋了江西、湖南、福建、廣東、云南、廣西、江蘇、浙江、北京、內(nèi)蒙古等十個(gè)省(市、自治區(qū))，涵蓋了包括稀土勘查、開采、冶煉分離、功能材料及器件、科技研發(fā)、貿(mào)易、交易平臺的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　中國鋁業(yè)方面，去年山東稀土有限公司總部將于近期落戶山東淄博市，目前，中鋁山東稀土的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)正在辦理中。這也是繼去年8月份中鋁獲得工信部對其組建大稀土集團(tuán)批復(fù)后的又一最新動作。

　　年內(nèi)政策或頻繁出臺

　　除上述企業(yè)的工作外，在1月28日的會議上，蘇波表示，制定和出臺《稀有金屬管理?xiàng)l例》是全行業(yè)2015年的重點(diǎn)工作，目前條例正在抓緊修改完善中，成熟后即上報(bào)國務(wù)院，爭取早日出臺，而相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在制定。

　　另外，蘇波還透露，按照國務(wù)院總體要求，有關(guān)部門正抓緊出臺稀土資源稅改革方案，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，實(shí)現(xiàn)對稀土資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)。

　　資源稅的調(diào)整與WTO息息相關(guān)。2011年，中國系統(tǒng)梳理稀土新政后，提高了出口關(guān)稅，并繼續(xù)實(shí)行配額。這引起歐洲、美國和日本等經(jīng)濟(jì)體的反對，并訴訟至WTO。WTO敗訴后，在今年元旦前后，中國取消了出口關(guān)稅和配額，中國亟需出臺新政來保護(hù)稀土稀缺資源性的開采。

　　目前，相關(guān)部委正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由塬先的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r(jià)計(jì)征”;同時(shí)，對輕稀土資源稅稅率將按照22%計(jì)征，南方離子礦將按照35%計(jì)征。

　　然而，許多企業(yè)擔(dān)心大幅提高資源稅會導(dǎo)致需求進(jìn)一步萎縮，反對聲音使稅收方案一直未出臺。有消息說，企業(yè)希望征收比例在15%至20%。

　　另據(jù)記者了解，稀土?xí)h還透露，工信部還將修訂《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》等部門文件，進(jìn)一步完善管理措施。