原標(biāo)題：福建自貿(mào)園區(qū)方案或有調(diào)整 著力臺(tái)海經(jīng)濟(jì)一體化

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，福建自貿(mào)園區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立的消息并不意外。自去年福建平潭、廈門(mén)兩地率先申報(bào)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)方案后，已經(jīng)“先行先試”地將多項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)落地，同時(shí)結(jié)合自身區(qū)域特色創(chuàng)新多項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)。其中，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)著力臺(tái)海經(jīng)濟(jì)一體化，是福建自貿(mào)園區(qū)的重要任務(wù)。

　　此外，福建省有官員對(duì)記者表示，網(wǎng)上盛傳的福建自貿(mào)園區(qū)范圍版本系此前上報(bào)版本的內(nèi)容，該方案后續(xù)或還將繼續(xù)調(diào)整。

　　打包方案或還將調(diào)整

　　根據(jù)網(wǎng)上流傳的消息，福建自貿(mào)園區(qū)的政策實(shí)施范圍為452.78平方公里。包括電子圍網(wǎng)區(qū)域324.13平方公里，物理圍網(wǎng)區(qū)域28.31平方公里和非圍網(wǎng)區(qū)域100.34平方公里三種類(lèi)型。而建設(shè)目標(biāo)為：“打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)和人文交流的重要紐帶?！?/p>

　　此前福建官方并未公開(kāi)回應(yīng)過(guò)該方案的真實(shí)性。12月13日，一位福建官方人士向記者透露了福建自貿(mào)園區(qū)申報(bào)范圍內(nèi)容與網(wǎng)傳基本一致。對(duì)于福建自貿(mào)園區(qū)區(qū)位定位，該人士說(shuō)，廈門(mén)主要分為三個(gè)功能區(qū)，區(qū)域定位包括：1.東南航運(yùn)中心和物流中心城市;2.兩岸區(qū)域性金融中心;3.兩岸貿(mào)易中心。福州則突出其進(jìn)出口口岸功能，泉州定位為加工貿(mào)易區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)。

　　不過(guò)上述官方人士還表示，此前福建自貿(mào)園區(qū)申報(bào)方案就曾因打包申報(bào)而幾度修改，從644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前獲批，方案或還將進(jìn)一步修改。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為自貿(mào)園區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)不該在范圍面積大小。福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)工作組常務(wù)副組長(zhǎng)、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任熊衍良曾對(duì)記者表示，廈門(mén)籌建自貿(mào)園區(qū)的目的，旨在建立一套與國(guó)際接軌的新制度體系，實(shí)現(xiàn)投資便利化、貿(mào)易便利化、管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，讓廈門(mén)這一海峽西岸重要中心城市更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)示范作用。

　　著力臺(tái)海經(jīng)濟(jì)一體化

　　上述福建官方人士表示，福建自貿(mào)園區(qū)相比廣州、天津的最大區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色是對(duì)臺(tái)。福建自貿(mào)園區(qū)申報(bào)范圍中面積最大的平潭島，是目前大陸唯一對(duì)臺(tái)的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　參與過(guò)福建自貿(mào)園區(qū)申報(bào)方案咨詢(xún)工作的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)陳波在接受記者采訪時(shí)就直言，福建自貿(mào)園區(qū)的獲批對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用明顯，而福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的一個(gè)著力點(diǎn)是臺(tái)海經(jīng)濟(jì)一體化，需要考慮的是如何做好跟臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的承接。

　　陳波認(rèn)為，在承接臺(tái)灣制造業(yè)遷移方面，福建不同的地區(qū)有分工，如福建平潭更多地承擔(dān)粗加工業(yè)的轉(zhuǎn)移;廈門(mén)則應(yīng)該更多地承擔(dān)高端技術(shù)加工業(yè)的遷移，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)臺(tái)投資和貨幣結(jié)算的便利化任務(wù)，甚至未來(lái)可以允許廈門(mén)的福建投資者參與臺(tái)灣股票、產(chǎn)權(quán)投資等。

　　福建自貿(mào)園區(qū)的第二個(gè)著眼點(diǎn)是重點(diǎn)打造高端服務(wù)業(yè)，陳波說(shuō)，廈門(mén)的旅游等服務(wù)業(yè)已有較好基礎(chǔ)，在政策方面，未來(lái)可以探索入境便利化等。

　　此外，陳波還認(rèn)為，福建自貿(mào)園區(qū)可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)，相關(guān)融資租賃、倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)務(wù)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)更好的對(duì)接，同時(shí)依托整個(gè)福建省的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，引入上海金融創(chuàng)新，可探索設(shè)立高水平的大宗交易場(chǎng)所等。而已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的廈門(mén)，甚至可以探索設(shè)立東南區(qū)域的中小企業(yè)股權(quán)投資交易產(chǎn)所。

　　不過(guò)，也有專(zhuān)家表示，除去對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)福建還存在一定的短板。福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是以輕工勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，教育和科技基礎(chǔ)薄弱的福建遠(yuǎn)落后于北上廣和江浙。而自貿(mào)園區(qū)的獲批或能成為福建對(duì)臺(tái)貿(mào)易的新引擎，這也是福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)新契機(jī)。