中日海運(yùn)“負(fù)運(yùn)價”愈演愈烈交通運(yùn)輸部調(diào)查
原標(biāo)題:“負(fù)運(yùn)價”怪象愈演愈烈 交通運(yùn)輸部調(diào)查中日海運(yùn)航線
5月開始在中日集裝箱航線上上演的“負(fù)運(yùn)價”怪象仍在繼續(xù),交通運(yùn)輸部終于坐不住,決定出面調(diào)查。
記者昨天獲悉,交通運(yùn)輸部最近下發(fā)通知,將于28日起檢查中日航線運(yùn)價備案執(zhí)行情況。
在此之前,中日航線上已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)三個月的“負(fù)運(yùn)費(fèi)”反常怪象,導(dǎo)致本來就利潤微薄的很多貨主、貨代、班輪公司,聯(lián)名上書上海航運(yùn)交易所(下稱“上海航交所”)“求救”。
每周近億元損失
5月上旬起,隸屬于中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集運(yùn)(601866.SH)和中國外運(yùn)(00598.HK)的泛亞航運(yùn)、浦海航運(yùn)與中外運(yùn)集運(yùn)公司,約定在中國—日本集裝箱運(yùn)輸市場上開展合作,三方在華北、華東地區(qū)的重要港口至日本關(guān)東—關(guān)西—九州航線上,以共同投船并互換艙位的形式進(jìn)行合作經(jīng)營,拓寬航線覆蓋面、增加班期密度。
這也是此前以競爭為主的三方首次攜手進(jìn)行深度合作。不過,選擇的合作線路,并不是歐美等主要的遠(yuǎn)洋干線,而是基本只有中國企業(yè)在經(jīng)營的中日航線,而合作的方式,主要是陸續(xù)在上海、青島、大連始發(fā)到日本的航線上各自增加運(yùn)力投放。
“三家結(jié)盟增加運(yùn)力后,以往的供需相對平衡被打破,很多企業(yè)開始恐慌性降價,比如青島到日本市場的運(yùn)價一度跌到-700美元/TEU,之后雖有回升,但最新的報價依然是-500美元/TEU左右,即使加上征收的各種附加費(fèi),價格都很難轉(zhuǎn)正?!币患抑腥蘸骄€上的航運(yùn)企業(yè)高層對記者透露。
上個月,日本航線的價格混亂,讓這條航線上的很多貨主、貨代、班輪公司無所適從,苦撐的同時開始集體上書交通運(yùn)輸部旗下的上海航交所,要求出面規(guī)范。在《致上海航運(yùn)交易所的一封公開信》提到,按照粗略統(tǒng)計,各口岸累計每周出口量約4萬TEU,目前的市場運(yùn)價導(dǎo)致每周近億元人民幣的虧損,必然導(dǎo)致某些航運(yùn)公司退出市場,同時留存的公司也是傷痕累累。
據(jù)記者了解,目前中日航線上的“負(fù)運(yùn)費(fèi)”已經(jīng)持續(xù)了三個月,由于相關(guān)費(fèi)用結(jié)算有一個多月的滯后,尚未有企業(yè)退出市場,不過,這一航線上的混戰(zhàn)已經(jīng)引起了交通運(yùn)輸部的注意,因為根據(jù)交通部去年頒布的《關(guān)于國際集裝箱班輪運(yùn)價精細(xì)化報備實(shí)施辦法》,如班輪經(jīng)營者備案的運(yùn)價超出正常、合理的范圍,嚴(yán)重偏離同一航線同類規(guī)模班輪經(jīng)營者的平均運(yùn)價水平,可能對公平競爭造成損害的,交通運(yùn)輸部將依照《國際海運(yùn)條例》第五章規(guī)定實(shí)施調(diào)查。
啟動調(diào)查
上述航運(yùn)公司管理層告訴記者,辦法中所指的“國際集裝箱班輪運(yùn)價”,包括海運(yùn)運(yùn)價(Ocean Freight)和海運(yùn)相關(guān)附加費(fèi)(含碼頭作業(yè)費(fèi)),航運(yùn)公司需要向交通運(yùn)輸部指定的上海航運(yùn)交易所備案運(yùn)價,如果加上附加費(fèi)的整體運(yùn)價為負(fù),系統(tǒng)是無法錄入的,而中日航線“負(fù)運(yùn)費(fèi)”的狀況愈演愈烈,自然也就會有報備運(yùn)價與實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價是否一致之嫌。
根據(jù)記者獲得的交通運(yùn)輸部《關(guān)于中日航線運(yùn)價備案情況檢查工作具體安排的通知》,交通運(yùn)輸部將與相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門、上海航運(yùn)交易所聯(lián)合組成檢查組,對中日航線運(yùn)價備案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,第一階段對青島、大連、天津口岸,第二階段對上海、廈門口岸進(jìn)行檢查。
檢查內(nèi)容主要是對經(jīng)營中日航線各班輪公司是否全部履行備案義務(wù)、運(yùn)價備案是否完整、實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價與備案運(yùn)價的一致性等進(jìn)行全面檢查,計劃在8月中旬公布第一階段檢查處理結(jié)果,9月中旬公布第二階段檢查處理結(jié)果。
“依照《國際海運(yùn)條例》第49條規(guī)定,未按規(guī)定履行運(yùn)價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運(yùn)價的,將責(zé)令限期改正,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。而依照《國際海運(yùn)條例》第40條規(guī)定,經(jīng)調(diào)查后,國際班輪經(jīng)營者對公平競爭造成損害的,將采取限制其航班數(shù)量、終止運(yùn)價本或者暫停受理運(yùn)價備案等限制性、禁止性措施。”一位行業(yè)內(nèi)人士對本報記者介紹,不過對于中日航線上的承運(yùn)人來說,處罰的影響是小,如何結(jié)束“惡性競爭”,通過協(xié)調(diào)甚至合并運(yùn)力,降低成本,提高效率,避免運(yùn)力過剩帶來的價格戰(zhàn),意義更大。

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