原標(biāo)題：業(yè)內(nèi)議乳企兼并方案：兼并重組是產(chǎn)業(yè)必行之路

　　國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了《推動?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，部署進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益，促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該方案出臺后，引發(fā)了眾多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，并就《工作方案》中相關(guān)內(nèi)容發(fā)表了各自觀點(diǎn)。

　　雀巢呂偉:政府正積極為企業(yè)兼并重組提供公共服務(wù)

　　雀巢(中國)有限公司政府事務(wù)總監(jiān)呂偉在接受記者采訪時表示，呂偉稱，很高興看到政府將利用現(xiàn)有中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)資金渠道，幫助兼并重組企業(yè)安置職工、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，另外對采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　呂偉認(rèn)為，上述舉措將對企業(yè)的兼并和重組給予強(qiáng)有力保障，通過政策手段和財(cái)政支持解除了企業(yè)的后顧之憂，職工的合法權(quán)益也得到有效保護(hù)，共同促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

　　“《工作方案》中還提出規(guī)范國有資產(chǎn)處置，防止國有資產(chǎn)流失。依法維護(hù)金融債權(quán)，保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。加強(qiáng)上市公司和非上市公司信息披露，嚴(yán)格查處內(nèi)幕交易等違法行為?！?呂偉表示，希望能充分發(fā)揮市場主體機(jī)制作用，消除跨地區(qū)兼并重組障礙，放寬民營、境外資本市場準(zhǔn)入，共同參與深化國有企業(yè)改革。

　　呂偉表示，政府正在努力營造一個公平公正的外部環(huán)境，在完善政策環(huán)境的同時，致力于規(guī)范企業(yè)兼并重組行為，積極為企業(yè)兼并重組提供公共服務(wù)，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)兼并重組行為，防范企業(yè)兼并重組中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

　　三元陳歷俊:實(shí)力企業(yè)應(yīng)為兼并主角

　　北京三元食品股份有限公司副總裁、高級工程師陳歷俊表示，以自建或可控生鮮乳為主要原料、采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施及先進(jìn)質(zhì)量安全保障措施是中國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)發(fā)展方向，完全滿足條件的企業(yè)發(fā)展速度自會受到一定限制，兼并重組成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在足夠的資金實(shí)力足夠的前提下，符合這一條件的企業(yè)自會成為兼并重組的主角，整體推動中國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)整體、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　陳歷俊認(rèn)為，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策?！妒称钒踩ā芳捌鋵?shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》是嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)獲取合法生產(chǎn)資質(zhì)的根本依據(jù)和門檻，是國家強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)許可審查，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組的前提和準(zhǔn)則。

　　他表示，《工作方案》要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持許可條件。突出了依法強(qiáng)化日常監(jiān)管，和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)保持許可條件，公平競爭，優(yōu)勝劣汰的原則要求。

　　陳歷俊認(rèn)為，《工作方案》的發(fā)布，是中國嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組的指南，也是中國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個新的里程碑。

　　乳業(yè)高級分析師宋亮:兼并重組是產(chǎn)業(yè)必行之路

　　對于《工作方案》的發(fā)布，乳業(yè)高級分析師宋亮在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，新規(guī)極大提升了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型提供了良好發(fā)展空間。而重組方案得到國務(wù)院及其他部委大力支持，也表明了政府決心通過推動企業(yè)兼并重組加快提升國產(chǎn)奶粉質(zhì)量水平，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭實(shí)力。

　　宋亮指出，我國大批區(qū)域奶粉企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大多企業(yè)技術(shù)相對落后，奶源不足。隨著時間推移，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)矛盾日益突出，行業(yè)集中度低，企業(yè)競爭實(shí)力不強(qiáng)。近兩年，資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重，企業(yè)間競爭加劇，奶粉安全問題造成消費(fèi)者信心大幅下降。在此背景下，只有通過企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量，提振消費(fèi)者信心。

　　宋亮分析稱，《工作方案》鼓勵大型企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組意義非凡。鼓勵打破所有制和地區(qū)限制，為全面通過市場化手段推動兼并重組贏得良好的市場氛圍，并為推動形成全國奶粉產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　引導(dǎo)具有品牌、技術(shù)、特色資源和管理優(yōu)勢的中小企業(yè)通過并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式做優(yōu)做強(qiáng)。另外，在品牌、渠道、奶源各自擁有較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式跨區(qū)域相互合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及市場需求，代表了中小企業(yè)未來整合發(fā)展方向。

　　宋亮還表示，未來隨著消費(fèi)水平不斷提高，中國將會遇到土地、優(yōu)質(zhì)牧草、水等資源瓶頸。《工作方案》中，政府對于國內(nèi)企業(yè)積極海外并購，參與全球資源整合也給予了高度的肯定和支持。