原標(biāo)題：聯(lián)邦制藥一路向西轉(zhuǎn)移污染 頂風(fēng)作案10年9次被批

　　從香港到珠海，從珠海到四川，再?gòu)乃拇ǖ絻?nèi)蒙古，十年來(lái)，全球最大青霉素原料藥生產(chǎn)商聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司(下稱“聯(lián)邦制藥”)在環(huán)保問(wèn)題上“步步失守”。

　　十年來(lái)，雖然聯(lián)邦制藥九次因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題被主管部門點(diǎn)名批評(píng)、減產(chǎn)限產(chǎn)甚至被關(guān)停，但又在“一路向西”的轉(zhuǎn)移中不斷重復(fù)上演。

　　“因?yàn)槁?lián)邦制藥的污染問(wèn)題一直頂風(fēng)作案甚至愈演愈烈，最高人民檢察院甚至還專門出了一份文件，要求調(diào)查內(nèi)蒙古巴彥淖爾市環(huán)保部門是否存在瀆職犯罪的問(wèn)題?！弊蛉?，有接近環(huán)保部華北督查中心的資深人士向記者透露。

　　退出四川

　　10年后的今天，身陷重重“污染門”的聯(lián)邦制藥，又退出了四川。

　　5月16日，聯(lián)邦制藥正式公告宣布，其全資子公司聯(lián)邦制藥(成都)有限公司與彭州國(guó)土局簽訂變更土地用途的合同——聯(lián)邦制藥成都公司實(shí)際支付約1.72億元將32.89萬(wàn)平方米的工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商住用地。

　　“聯(lián)邦制藥搬遷的原因是當(dāng)?shù)卣鲇诃h(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的考慮，同時(shí)也有企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本的考慮?！迸碇菔协h(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鐘秉茂就此接受媒體采訪時(shí)表示。他同時(shí)承認(rèn)，搬遷也是彭州市出于對(duì)下游水環(huán)境的安全考慮。

　　公開資料顯示，聯(lián)邦制藥彭州項(xiàng)目占地626畝(凈用地面積596畝)，總投資17億元，主要生產(chǎn)青霉素中間體，年產(chǎn)值10億元以上。

　　事實(shí)上，從2004年7月聯(lián)邦制藥落地彭州正式投產(chǎn)開始，由其產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題就持續(xù)發(fā)生并迅速升級(jí)。

　　2005年開始，因?yàn)槌魵狻⑽鬯欧诺拳h(huán)保問(wèn)題，四川省環(huán)保局會(huì)同市縣環(huán)保局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過(guò)多達(dá)數(shù)十次的執(zhí)法，先后七次正式發(fā)文指出其問(wèn)題并提出整改要求，并實(shí)施了駐廠監(jiān)管、逢排必采和三級(jí)排放數(shù)據(jù)全天候電子監(jiān)測(cè)網(wǎng)等重點(diǎn)監(jiān)控措施。

　　盡管聯(lián)邦制藥方面也先后增加了數(shù)千萬(wàn)元的環(huán)保投資，但由于產(chǎn)能改造成本巨大，而其原料藥生產(chǎn)天然的高耗能、高污染性，周圍居民對(duì)其廢水、廢氣等污染問(wèn)題的投訴始終沒(méi)有中斷過(guò)。

　　2006年10月，由于當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈投訴，成都市政府明確要求成都市環(huán)保局與彭州市政府成立專題治理領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)每月一次的聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。四川省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門將其列為重點(diǎn)環(huán)保治理對(duì)象。

　　但即便是在10年后的今天，聯(lián)邦制藥在彭州的污染問(wèn)題依然沒(méi)有真正解決。

　　記者注意到，成都市環(huán)保局(2012-458號(hào))文件顯示，位于四川省彭州市的聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在2012年三季度和2012年二、三季度連續(xù)未通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，廢水COD(Chemical Oxygen Demand，化學(xué)需氧量)比對(duì)不合格、氨氮比對(duì)結(jié)果不合格，被責(zé)令10日內(nèi)實(shí)施整改。

　　“聯(lián)邦制藥的問(wèn)題是中國(guó)原料藥行業(yè)的代表性問(wèn)題——傳統(tǒng)原料藥生產(chǎn)高污染高耗能，利潤(rùn)又特別低，如果按標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)環(huán)保設(shè)備肯定是虧本的，基本都是偷排偷放，因?yàn)榧幢懔P款也比配一套幾千萬(wàn)甚至上億元的環(huán)保設(shè)備便宜，違法成本太低。”昨日，某原料藥行業(yè)不愿透露姓名的資深專家接受記者采訪時(shí)透露。

　　而聯(lián)邦制藥十年難解的環(huán)保問(wèn)題，也直接與其青霉素類產(chǎn)品相關(guān)。

　　公開資料顯示，聯(lián)邦制藥的6-APA，即俗稱的無(wú)側(cè)鏈青霉素，作為醫(yī)藥中間體，是重要的半合成青霉素的“母核”，在6-氨基青霉烷酸的氨基上引入不同的側(cè)鏈，可制成各種高效、穩(wěn)定、抗菌廣譜、服用方便的多種半合成青霉素。

　　而這種需要以玉米為主要原料通過(guò)發(fā)酵形成的產(chǎn)品，在制作過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的水、電和熱能——每生產(chǎn)一噸青霉素，需要用500噸水，而大量的能耗除一小部分成為原料藥結(jié)構(gòu)組成部分外，大部分成為廢水、廢渣和廢氣，即俗稱的污染“三廢”。

　　也正是因此，早在2005年，為規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、限制“三高”行業(yè)，國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，青霉素原料藥項(xiàng)目明確地被劃入限制類。

　　“但企業(yè)仍然在大肆上馬項(xiàng)目，沿海和內(nèi)陸地區(qū)審批困難，他們就開始向西部地區(qū)尋找機(jī)會(huì)，這和當(dāng)?shù)氐囊恍┑胤奖Ｗo(hù)和只顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的短視行為直接相關(guān)?！鼻笆鋈耸勘硎?。